葫蘆島要聞 國內 國際 招聘 找房 找車 二手 網上民生 濱城攝友 拍客 視頻 名人 網上數字報
美麗葫蘆島 體育 娛樂 旅游 健康 吃住 家裝 縣區新聞 收藏休閑 驢友 圖片 名企 手機客戶端
新聞熱線:0429-3152208  3115493 美麗中國 千城聯播
您現在的位置:葫蘆島新聞網>> 國內新聞>>正文內容

征求意見:拖欠農民工工資擬每日加付利息

  勞動用工全面實名制、使用農民工需交工資保證金、建立農民工工資專用賬戶……正在人社部網站公開征集意見的《保障農民工工資支付條例》(簡稱條例),有望將這些舉措完善并用立法形式確定下來。條例將公開征求公眾意見至今年9月12日。

  人社部相關負責人表示,2019年要基本實現農民工實名用工、按月發工資、建立農民工工資專用賬戶全覆蓋,到2020年基本實現農民工工資無拖欠。

  焦點1

  農民工工資應怎樣支付?

  《保障農民工工資支付條例》(簡稱條例)擬規定,工資應當以法定貨幣形式支付給農民工本人,不得以實物或者有價證券等其他形式替代。工資可以通過現金支付給農民工,也可以通過銀行轉賬支付到農民工的社會保障卡或者工資支付銀行卡。

  對于以實物、有價證券等形式代替法定貨幣支付農民工工資的,人社部門將責令改正,并對單位處二萬元以上五萬元以下的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處一萬元以上三萬元以下的罰款。

  對于農民工工資的支付周期,條例擬規定,用人單位應當每月至少向農民工足額支付一次工資。實行周、日、小時工資制的,可以分別按周、日、小時支付工資。

  對于約定的工資支付日期遇到節假日或休息日的,條例也有明確規定:應提前在該節假日或者休息日之前的工作日支付。

  條例明確,未根據本條例規定支付農民工工資的,由人社部門責令限期支付并自拖欠之日起按日加付萬分之五的利息。逾期不支付的,按拖欠金額百分之五十以上百分之一百以下標準加付賠償金,并對單位處拖欠金額一倍以上二倍以下的罰款,對法定代表人、實際控制人或主要負責人處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  焦點2

  誰負責清償農民工工資?

  人社部相關司室介紹,企業生產組織方式和用工方式日趨復雜,各種形式和多層級的承包變化多樣,導致發生農民工工資拖欠后農民工和行政執法機關難以確定拖欠工資的清償責任主體。

  為此,條例分情形對拖欠農民工工資的清償責任主體作出規定。

  對于不具備合法經營資格的單位招用農民工,農民工已經付出勞動而未獲得報酬的,由該單位或其出資人承擔清償責任。

  用人單位將工作任務、建設單位將建設工程或者承包單位將所承包的工程發包或分包給個人或不具備合法經營資格的單位,且出現拖欠完成相關工作任務或施工任務提供勞動的農民工工資的情況,由發包單位承擔清償責任。

  如果企業允許個人或不具備合法經營資格的單位以本單位名義對外經營或承攬建設工程且出現拖欠農民工工資情況的,由該企業承擔清償責任。

  同時,針對近年來經常出現的企業通過合并、分立、解散等方式逃避清償工資責任的現象,條例擬規定,用人單位被依法吊銷營業執照、被責令關閉、被撤銷或被人民法院裁定解散的,應當依法清償拖欠的農民工工資。

  用人單位決定自行解散的,應當在申請注銷登記前依法清償拖欠的農民工工資。未清償的用人單位實際控制人、主要出資人,在清償前不得注冊新用人單位或作為新用人單位的出資人、實際控制人。

  焦點3

  如何預防拖欠工程款?

  人社部相關司室負責人介紹,建設單位在資金沒有保證的情況下開工建設,甚至要求施工單位墊資施工,不能及時撥付工程款是導致拖欠農民工工資案件高發的重要原因之一,也是施工單位以發生工程款糾紛為由拒絕結算的情況時有發生的主要原因。

  為了預防因拖欠工程款導致的農民工欠薪,條例擬規定,建設單位申請施工許可證,應當落實滿足施工所需要的資金安排。未落實滿足施工所需要的資金安排的,行業主管部門不予頒發施工許可證。

  在所需資金的安排上,條例擬規定,建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程合同,應當約定工程款的計量周期或者工程進度結算辦法,并可以約定人工費用占工程款的比例。

  對于欠薪的責任,征求意見稿明確,承包單位因發包單位未按照合同約定劃撥工程款項導致拖欠工資的,由發包單位以未結清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資。

  同時,承包單位將建設工程轉包,發生拖欠為該工程提供勞動的農民工工資的,由最初轉包的發包單位承擔清償所拖欠工資的連帶責任。

  施工總承包單位未履行代發工資義務的,將被責令改正,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

  焦點4

  如何解決施工方欠薪?

  近年來,工程建設領域是拖欠農民工工資事件的高發地。對于如何保障工程建設領域的農民工工資支付,條例擬規定,施工總承包單位應當在工程項目開工之日起三十日內建立農民工工資專用賬戶,建設單位撥付工程款時,將應付工程款中的人工費用按期撥付到農民工工資專用賬戶。

  施工總承包單位應當按照有關規定存儲工資保證金,專項用于支付農民工被拖欠的工資。工資保證金實行差異化存儲辦法,對一定時期內未發生工資拖欠的單位實行減免措施,對發生工資拖欠的單位適當提高存儲比例。

  工程建設領域還將實行勞動用工實名制管理。施工總承包單位或者分包單位應當與所招用的農民工訂立勞動合同,并通過全國建筑工人管理服務信息平臺進行用工實名登記及管理。未訂立勞動合同并實名登記的人員,不得進入項目現場施工。

  施工總承包單位未開設、使用農民工工資專用賬戶的;以及未在指定的銀行賬戶存儲工資保證金或者未開具銀行或保險公司保函的將被處五萬元以上十萬元以下的罰款。

  焦點5

  如何懲處欠薪負責人?

  對于保障農民工工資支付的監督檢查,條例也明確提出了多項制度。

  人社部門監督檢查農民工工資支付情況時,有權查詢相關當事人金融賬戶的開戶、資金變動和擁有房產、車輛等情況。人社部門責令支付所拖欠工資,相關單位不支付的,可申請人民法院采取查封、扣押其財物等財產保全措施和強制執行。

  對于克扣、無故拖欠農民工工資,達到認定拒不支付勞動報酬罪數額的;或是拖欠農民工工資造成嚴重不良社會影響的,由人社部門將該用人單位及其法定代表人(實際控制人)、其他負責人列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單。

  這些失信對象會面臨哪些聯合懲戒?條例擬規定,對列入失信聯合懲戒對象名單的用人單位、法定代表人(實際控制人)、主要經營管理人員,有關部門應當在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、高檔生活消費等方面予以限制,并限制乘坐飛機、動車、列車軟臥、輪船二等以上艙位等。

  此外,建設單位未落實滿足施工所需要的資金安排或者政府投資項目未依法提供預付款導致工程款拖欠引發拖欠農民工工資的,縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目。

  同時,對于政府投資工程項目未批先建、建設資金不到位、未及時撥付工程款等導致拖欠農民工工資的,條例提出要由有關機關依法依規追究相關監管部門的責任。

  【解讀】

  立法確定制度“組合拳”

  人社部介紹,此次公開征求意見的《保障農民工工資支付條例》,是根據《2019年政府工作報告》關于抓緊制定根治農民工欠薪專門行政法規的要求和《國務院2019年立法工作計劃》,由人社部會同有關部門在深入調研論證的基礎上研究起草的。

  為了保障農民工工資的支付,一些配套的制度已經開始運行。記者從國務院有關部委獲悉,我國建筑工人管理服務信息平臺已于去年年底上線運行,對建筑工人實名制管理。在工資保證金方面,人社部相關文件也明確,工資保證金原則上不低于造價的1.5%,不超過3%。

  人社部相關負責人表示,包括全面推行勞動用工實名制管理、落實工資保證金制度、建立農民工工資專用賬戶管理制度等10條措施已于去年開始實施,條例將有關規范及保障措施加以完善并以立法形式確定下來。2019年要基本實現農民工實名用工、按月發工資、建立農民工工資專用賬戶全覆蓋,到2020年基本實現農民工工資無拖欠。

  針對農民工工資支付的保障措施是聯系在一起的“組合拳”,農民工都有了專用賬戶,又能按月結清工資,當月的工資就能打到卡里,這在技術上完全可以實現,政策上又有了支撐,就從源頭上防止了欠薪的發生。——中國勞動學會副會長蘇海南

  新京報記者 吳為


(責任編輯:李琨)


【字體: 】【收藏】【打印文章】【查看評論

相關文章

    沒有相關內容
500万彩票 阳东县 | 桂平市 | 镇雄县 | 广灵县 | 本溪市 | 普兰店市 | 正宁县 | 商南县 | 沧源 | 南靖县 | 绍兴市 | 阿勒泰市 | 德令哈市 | 台北市 | 犍为县 | 衢州市 | 勐海县 | 鄂托克旗 | 滦平县 | 桦甸市 | 萍乡市 | 洮南市 | 黄山市 | 唐河县 | 桃源县 | 聊城市 | 体育 | 长乐市 | 曲水县 | 普兰店市 | 集安市 | 夹江县 | 汉阴县 | 扎鲁特旗 | 稷山县 | 嘉兴市 | 浦江县 | 浦东新区 | 南通市 | 金坛市 | 崇礼县 | 磴口县 | 吐鲁番市 | 潢川县 | 甘南县 | 云梦县 | 朝阳县 | 临洮县 | 鞍山市 | 衡东县 | 梁河县 | 密山市 | 高安市 | 寿宁县 | 虹口区 | 乌拉特中旗 | 新化县 | 光山县 | 呼和浩特市 | 新建县 | 乐亭县 | 通海县 | 咸丰县 | 额尔古纳市 | 永登县 | 长岛县 | 永川市 | 明星 | 阿瓦提县 | 琼结县 | 离岛区 | 阳城县 | 达拉特旗 | 定西市 | 黄平县 | 宁津县 | 涿鹿县 | 陆河县 | 五大连池市 | 华安县 | 江城 | 望都县 | 海南省 | 古浪县 | 门源 | 昆明市 | 合肥市 | 阳信县 | 内乡县 | 莱芜市 | 呼和浩特市 | 繁峙县 | 夹江县 | 靖安县 | 南皮县 | 治多县 | 汉寿县 | 辽阳县 | 兴义市 | 甘孜 | 若尔盖县 | 永宁县 | 赣榆县 | 罗田县 | 上思县 | 共和县 | 西藏 | 武穴市 | 登封市 | 嘉祥县 | 获嘉县 | 肇源县 | 张掖市 | 长葛市 | 香港 | 紫金县 | 双辽市 | 沾益县 | 澜沧 | 措勤县 | 南木林县 | 呈贡县 | 革吉县 | 改则县 | 鹤山市 | 湛江市 | 浙江省 | 府谷县 | 长兴县 | 保亭 | 榆树市 | 西昌市 | 青铜峡市 | 凤阳县 | 油尖旺区 | 尚志市 | 新干县 | 沅江市 | 从江县 | 六枝特区 | 双流县 | 砚山县 | 昌宁县 | 全州县 | 通榆县 | 和平区 | 崇左市 | 慈溪市 | 延边 | 永春县 | 亚东县 | 安吉县 | 治县。 | 双柏县 | 弥勒县 | 旬阳县 | 吉木乃县 | 博湖县 | 子洲县 | 祥云县 | 江门市 | 浮梁县 | 喀喇 | 溧阳市 | 虎林市 | 静海县 | 丹寨县 | 万载县 | 彰化县 | 万载县 | 泸水县 | 哈巴河县 | 锦州市 | 靖安县 | 淄博市 | 郧西县 | 信宜市 | 深圳市 | 砀山县 | 和顺县 | 区。 | 洪湖市 | 常熟市 | 西安市 | 丹东市 | 扶绥县 | 叶城县 | 苏尼特右旗 | 克拉玛依市 | 邹平县 | 固始县 | 桑植县 | 遂平县 | 洛阳市 | 安丘市 | 南靖县 | 清河县 | 蒲城县 | 建宁县 | 台北市 | 伊川县 | 德令哈市 | 江西省 | 布拖县 | 卢龙县 | 福鼎市 | 栾川县 | 茶陵县 | 梓潼县 | 丹巴县 | 襄樊市 | 英山县 | 徐闻县 | 桂平市 | 建宁县 | 锡林浩特市 | 扬中市 | 彰化县 | 南城县 | 高陵县 | 康平县 | 阳江市 | 名山县 | 安平县 | 江陵县 | 海晏县 | 永清县 | 抚远县 | 达拉特旗 | 郎溪县 | 哈尔滨市 | 许昌县 | 盐城市 | 前郭尔 | 菏泽市 | 安新县 | 县级市 | 怀宁县 | 普宁市 | 陵川县 | 恩施市 | 屏东县 | 通化县 | 长沙县 | 康定县 | 三都 | 谢通门县 | 陵水 | 丹凤县 | 黔江区 | 蒙城县 |